「千分之四」倡議與《有機農業促進條例 》20160315

「千分之四」倡議與《有機農業促進條例 》

「千分之四倡議」(4 Per 1000 Initiative: Soils for Food Security and Climate) 由法國在COP21 巴黎氣候峰會中提出，獲得25國以及50多個國際團體的支持正式上路。

所謂千分之四倡議，重點在於呼應甫於2015結束的國際土壤年，指出土壤的重要性不但在於生產足夠的糧食，還有助於解決全球暖化的問題。這是法國政府基於科學研究，認為只要每年提高土壤碳素含量達4‰ (0.4%)，就可以有效減緩氣溫的上升，而透過各種農業的措施，應該可以達到該目標。

其倡議摘要如下:

對抗土壤劣化

全球有超過40%的旱地面臨土壤劣化的問題，而且惡化的情形因為氣候變遷的關係正急遽加速，土壤劣化對糧食安全以及家庭農業都帶來負面的衝擊。

確保糧食安全

在面對今日氣候變遷的條件下，全球能否在2050年餵飽95億人口將取決於我們保護現有土壤的能力。農業生產與土壤健康之間存在高度關聯性，其關鍵指標在於生產方式是否有機永續。生生不息、穩定的土壤狀況將有助於提高農場面對極端氣候的適應能力。

可適應氣候變遷的農業

含碳量較高的土壤可以緩和氣候變遷所帶來的衝擊，因為在對抗侵蝕及保留水份方面都具有比較好的效果，特別是在極端事件比如乾旱發生的時候。

解決方法的例子

「千分之四倡議」想要展示農業可以提供實際的解決方案來面對惡劣氣候的挑戰，同時確保糧食安全，只要透過因地制宜的農耕方式，比如說生態農業、農林間作、保育農法等。

法國也將致力在2020年前，達到全國農業有一半實施生態農法的目標。

而在台灣，由立委和學者提出的《有機農業促進條例草案》，則預計在30年內，透過生態復育補助、鼓勵企業、學校綠色採購，讓台灣全島轉成有機栽培。

草案發起人之一的郭華仁教授曾直言，目前台灣的法規只有「有機農產品」的定義，沒有「有機農業」的定義，在《農產品生產及驗證管理法》的約束下，只有通過第三方驗證才能以有機農產品的名義銷售，但是該法的條文中並沒有對有機農業下定義。民間版《有機農業促進條例 》草案的一個重點就是希望能突破第三方驗證的束縛，給予有機農業正確的定義，把農業施政擴充到各項友善環境的農法，同時提出30年成為有機國家的遠景。

民間版的《有機農業促進條例草案》曾在2015年送進立法院審查，當時農委會主委也應允將提出對應的官方版有機條例草案。面對行政部門提出的種種困難，宜蘭大學應用經濟與管理學系教授黃璋如認為，有機農業是未來趨勢，因為現在民眾無法接受隔壁的工廠汙染，「未來民眾也會無法接受住在農藥汙染的環境中。」加上現在民眾很重視食品安全，會漸漸接受有機產品的價格；只要政府按照《有機農業促進條例草案》的規劃，就能達到完全轉型的目標。

【相關報導】：郭華仁老師臉書、上下游新聞市集

【民間版有機條例草案】：「有機農業促進條例」草案

【千分之四倡議官網】：千分之四倡議